Présentation du Plan Local d'Urbanisme

Annexe CMAT
10, chemin des Ponceaux
94355 Villiers-sur-Marne Cedex
Tél : 01 49 41 30 52 ou 01 49 41 30 15
Depuis l'élaboration du Plan d'Occupation des Sols (POS), Villiers-sur-Marne a changé ainsi que la réglementation. Pour faire bénéficier à son paysage urbain d'un document d'urbanisme à jour, la Ville a décidé d'élaborer son Plan Local d'Urbanisme (PLU). Celui-ci ne réglemente plus uniquement le droit des sols mais traduit un vrai projet de développement et de mise en valeur de la commune pour les 15 ans à venir, avec pour axe majeur la prise en compte du développement durable, clef de voûte du projet.
Autre signe de changement, le PLU devient un projet partagé qui doit s'établir avec la participation de tous. Les habitants sont donc appelés à contribuer activement à l'élaboration du projet.
PLU, trois lettres pour...
«P» comme Plan
Le PLU va déterminer, pour chaque secteur de la ville, les règles de constructibilité qui devront s'y appliquer.
«L» comme Local
Le PLU est le document qui fixe les règles d'urbanisme applicables sur l'intégralité du territoire communal.
«U» comme Urbanisme
Le PLU traduit en termes réglementaires les principaux objectifs de la municipalité en matière d'urbanisme, dans un souci de développement durable.
Les étapes du PLU : calendrier prévisionnel
Portrait de notre territoire
Le diagnostic territorial est la première étape de l'élaboration du PLU. A partir des données du territoire, une photographie précise des potentialités, des contraintes et des enjeux actuels et à venir de la commune est établie.
> Vivre et habiter
La population croît à Villiers, mais on constate un ralentissement de cette croissance démographique qui va de pair avec un vieillissement des habitants. L'enjeu pour Villiers est donc de maintenir une certaine attractivité résidentielle pour des ménages de plus en plus petits (décohabitation). Pour ce faire, l'offre de logements doit être enrichie afin de proposer un parcours résidentiel complet sur le territoire. De nouvelles formes urbaines doivent être développées pour économiser de l'espace et respecter le cadre de vie. Afin d'améliorer la première perception que l'on se fait de la ville, les entrées sur Villiers doivent faire l'objet d'un aménagement de qualité.
L'offre en équipements du territoire doit être mise en valeur afin d'être structurante à l'échelle communale et supra communale. Les différents équipements doivent pouvoir évoluer afin de répondre à l'évolution de la population.
> Travailler et se déplacer
Si le nombre d'emploi augmente à Villiers, le taux d'activité des Villiérains stagne : un équilibre entre habitat et emploi doit être trouvé. Les zones d'activités doivent être densifiées et tout particulièrement autour de la zone Marne Europe pour un développement économique cohérent avec le dynamisme régional. L'activité commerciale du centre-ville nécessite également un renforcement et une diversification : il faut valoriser les commerces de proximité qualitatifs et régler les zones de stationnement à leur proximité pour en permettre la fréquentation.
Villiers-sur-Marne est facilement accessible en voiture mais les axes routiers structurants de la ville doivent être hiérarchisés afin de permettre un partage cohérent des usages.
Concernant les transports en commun, il est nécessaire de favoriser la desserte dans les quartiers, de renforcer la multimodalité de la gare existante et de préparer le développement de la nouvelle gare du Grand Paris. La cohabitation des différents modes de transport sera favorisée, notamment à travers le développement d'un véritable maillage de liaisons douces en support à une trame verte reliée aux communes environnantes. Il convient également réduire les effets de coupure générés par l'A4 et les voies ferrées.
L'ensemble de ces enjeux devrait permettre de développer une mixité fonctionnelle et urbaine pour une meilleure qualité de vie et un renforcement de la lisibilité et de l'attractivité de Villiers-sur-Marne.
> Cadre de vie
Le patrimoine bâti et le caractère briard du centre ville existant doivent être préservés et valorisés, car il s'agit de réorganiser la ville sans la dénaturer. Pour intégrer les exigences liées au développement durable, le projet de ville de Villiers devra nécessairement accorder la plus grande importance à la qualité de l'eau et de l'air, au raccordement des logements à l'assainissement collectif, à la diminution des nuisances sonores, à la rénovation urbaine, à la performance énergétique des bâtiments ainsi qu'à une gestion responsable des eaux pluviales et des déchets.
Logement, transport, environnement... le PLU englobe bon nombre de sujets. Ils s'imbriquent les uns dans les autres et cette interdépendance est clairement apparue au cours des réunions publiques organisées en décembre dernier. Les remarques et réflexions des participants sur les principales thématiques du projet ont permis à la Municipalité de compléter le diagnostic et d'affiner les premiers enjeux pour un projet de territoire adapté, cohérent et donc durable.
Lors de ces rencontres, des explications ont été données concernant la procédure d'élaboration du PLU (durée, articulation avec le Projet de Renouvellement Urbain des Hautes Noues, travail du cabinet d'études...) et les modalités de concertation et de communication autour de celui-ci.
Quant à la construction de logements, le public a été informé des enjeux démographiques actuels liés à la décohabitation et au vieillissement de la population. Il n'est pas question, pour autant, de construire à outrance : l'identité de Villiers sera préservée.
C'est autour de la thématique des transports et des déplacements que les débats se sont concentrés longuement pendant chaque réunion publique. Il en ressort :
- une attente de la population concernant l'amélioration des déplacements doux sur le territoire (aménagements vers plus de multimodalité, différenciation des voies, développement des transports en commun),
- la nécessité de réduire les nuisances liées à la circulation des poids lourds et la vitesse de circulation sur certains axes,
- une demande d'information quant au futur projet du Grand Paris et des impacts (économiques, urbains...) de la création d'une nouvelle gare sur la commune,
- un besoin de régler le problème du stationnement en centre-ville.
Les grands projets portés par la municipalité dans les années à venir sont le PRU des Hautes Noues, le projet du Bois Saint-Martin, la reconstruction d'une nouvelle Poste et le développement d'un réseau de liaisons douces. Villiers-sur-Marne sera aussi concerné par le projet du Grand Paris, un véritable atout qui permettra notamment de créer des emplois, au-delà de son objectif de desservir le territoire.
La Ville partage avec le public l'intention de préserver les espaces verts existants et de dynamiser l'offre commerciale du territoire (création de nouveaux locaux, préservation des commerces de proximité..).
Un projet partagé
La concertation publique détient une place particulière dans l'élaboration du PLU. Elle se traduira, tout au long de la démarche, par la diffusion régulière d'informations, mais aussi par la mise en place de réels moments d'échanges.
S'informer
- Une exposition évolutive dédiée au PLU est mise en place à l'accueil de la Maison de la Famille, 5 rue Léon Dauer.
- Une information régulière dans le Villiers-Infos et sur le site internet de la ville.
S'exprimer
- Des réunions publiques à trois reprises dans la procédure (fin 2010, mi-2011 et fin 2011)
- Des ateliers de travail urbain en phase PADD (début 2011)
- Des cahiers et urnes d'expressions dans les principaux lieux d'accueil de la ville.
- L'escale , 2 boulevard de Friedberg
- Le CMAT, 10 chemin des ponceaux
- La Mairie, place de l'Hôtel de ville
- La Maison de la Famille, 5 rue Leon Dauer
- Le Village de la petite enfance, 1 rue du Bois saint-Denis.
Les idées que vous nous apporterez lors de ces rencontres pourront aider élus, services municipaux et bureaux d'études à construire un projet partagé pour notre ville.
Nous comptons sur votre participation !
A vos agendas !
Pour vous présenter le le règlement et le zonage du futur PLU, nous vous donnons rendez-vous lors des prochaines réunions publiques :
| • Escale, salle polyvalente : jeudi 10 novembre 2011, 19h | • Espace Emilie Carles : lundi 14 novembre 2011, 19h | • Ecole Jean Renon : lundi 21 novembre 2011, 19h |
Renseignements:
Morgane BOULON,
Pôle Développement urbain
Tél:
01 49 41 30 52 ou 01 49 41 30 15
