Les pouvoirs de Police du Maire en matière d'habitat

SERVICE HYGIÈNE ET SALUBRITÉ
Annexe CMAT
10, chemin des Ponceaux
94355 Villiers-sur-Marne Cedex
Tél : 01 49 41 30 55
 

Le Service Hygiène et salubrité s'occupe de la gestion :

-des procédures d'insalubrité
-des procédures d'hygiène
-de l'ensemble de procédures liées au respect du Règlement Sanitaire Départemental
-des procédures « catastrophe naturelle »
-des procédures plomb, amiante, termites

 

 

Compétences

 
Insalubrité

Pouvoir de Police Générale et de Police Sanitaire du Maire.
Indécence

L'indécence isolée relève totalement et exclusivement du Juge du contrat de location.

C'est une procédure civile qui se traite au Tribunal d'Instance.

 

Insalubrité et Indécence ne doivent pas être confondues ni assimilées, chacune ayant des caractéristiques propres. Par contre ces 2 états peuvent co-exister.

 

 
Insalubrité

L'insalubrité est définie par la notion de danger pour la santé des occupants, actuels ou éventuels, ou des voisins.
-L'habitat impropre par nature à l'habitation
-L'habitat présentant un risque manifeste pour la santé, du fait de la structure ou des équipements (dans un habitat collectif)
-L'habitat en péril
-L'hôtel meublé insalubre
-L'habitat précaire
Indécence

L'indécence concerne une relation contractuelle entre un propriétaire bailleur et un locataire.
La décence s'applique aux logements en location.

La définition du logement décent est inscrite dans la loi de 89 (article 6) : « un bailleur est tenu de remettre un logement décent ne laissant pas apparaître de risques manifestes pouvant porter atteinte à la sécurité physique ou à la santé et doté des élément le rendant conforme à l'usage d'habitation ».

La décence est une affaire de droit privé entre le propriétaire et le locataire. Le locataire attaque son propriétaire pour indécence du logement.

 

 

Critères

 
Insalubrité

Absence de moyen de chauffage ou uniquement des chauffages d'appoint (butane ou pétrole). Moyen de chauffage vétuste Absence ou insuffisance des ventilations Installation électrique très vétuste ou « bricolée » Installation de gaz dangereuse

Humidité importante (tellurique, condensation, infiltration)

Eau en cave

Assainissement dégradé

Logement situé en cave ou combles non aménagées.

Eclairement naturel insuffisant

Absence d'ouverture donnant directement ou indirectement sur l'extérieur

Gros œuvre dégradé

Menuiseries extérieures en mauvais état

Enduits dégradés

Présence de peintures au plomb accessibles

WC anciens avec fosses d'aisance posant problème

Malpropreté dans les logements ou parties communes

Présence de nuisibles

Surpopulation

 

 

Indécence

Pas d'eau chaude

Pas de salle d'eau (baignoire ou douche)

Cuisine avec évier (eaux chaude et froide) et pouvant recevoir un appareil de cuisson

Chauffage inadapté au logement


Ouverture ou ventilation non adaptées

Installation électrique insuffisante en nombre de prises ou en puissance

Branchement des fluides non conformes aux normes (électricité, gaz, chauffage, eau chaude)

Humidité par infiltration et tellurique

Refoulement ou odeurs sur les évacuations

Eclairement insuffisant des pièces principales

Gros œuvre n'assurant pas le clos et le couvert

Risque manifeste pour la santé et la sécurité physique

WC extérieur au logement (sauf studio)

WC collectif

WC situé à l'extérieur du bâtiment

Défaut d'évacuation des eaux vannes (donc obligation de rejet direct)

Défaut de protection des personnes (garde-corps...)


 

Procédures

 
La procédure est décrite dans le Code de la Santé Publique (articles L 1331-26 à L 1331-31) modifié par la Loi Solidarité et Renouvellement Urbain :

- Plainte de l'occupant, signalement ou auto-saisie ARS (Agence Régionale de Santé) ou Service Hygiène de la mairie

- Enquête d'insalubrité par l'inspecteur d'hygiène et de salubrité
- Consultation des personnes concernées (propriétaire et occupant) : envoi d'une mise en demeure au propriétaire de faire les travaux nécessaires pour remédier à l'insalubrité dans un délai qui lui est imparti et un courrier avertissant le locataire de la procédure mise en place.

Si la conciliation n'aboutie pas :
- Avis du Conseil Départemental d'Hygiène
- Arrêté préfectoral déclarant l'insalubrité
L'occupant saisit le Juge.

Celui-ci apprécie l'éventuel défaut de décence par rapport aux caractéristiques minimales de configuration et d'équipement fixés dans le Décret 2002-120 du 30 Janvier 2002.
Il prescrit des travaux le cas échéant.